Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

Внесены изменения в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

В образовательное законодательство Российской Федерации введено понятие «просветительская деятельность».

    

16 марта 2021 года Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации в третьем, окончательном чтении приняла поправки в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которые направлены на совершенствование правового регулирования образовательной деятельности в Российской Федерации. Инициаторами указанных поправок выступили депутаты от всех четырех фракций, входящих в Комиссию по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России, а также ряд сенаторов Российской Федерации.

Актуальность внесения данных изменений в пояснительной записке к законопроекту объясняется тем, что «отсутствие соответствующего правового регулирования создает предпосылки для бесконтрольной реализации антироссийскими силами в школьной и студенческой среде под видом просветительской деятельности широкого круга пропагандистских мероприятий, в том числе поддерживаемых из-за рубежа и направленных на дискредитацию проводимой в Российской Федерации государственной политики, пересмотр истории, подрыв конституционного строя».

В связи с тем, что действующее российское законодательство до сих пор не содержит положений, определяющих правовые основы просветительской деятельности, порядок ее осуществления, требования к ее участникам, внесенными изменениями впервые на законодательном уровне закреплено понятие просветительской деятельности, под которой понимается осуществляемая вне рамок образовательных программ деятельность, направленная на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Также указанными поправками в закон «Об образовании в Российской Федерации» введена статья 122, содержащая общие требования к осуществлению просветительской деятельности. Согласно этой статье, просветительскую деятельность осуществляют органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные ими организации. Кроме того, просветительскую деятельность вправе осуществлять физические лица, индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица при соблюдении требований, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем, новая статья 122 содержит прямой запрет на использование просветительской деятельности для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации, а также устанавливает полномочие Правительства Российской Федерации по определению порядка и условий ведения просветительской деятельности, форм контроля за ней.

В целях недопустимости негативного иностранного вмешательства в образовательный процесс федеральные органы государственной власти, уполномоченные в сфере образования, наделяются полномочием по координации участия образовательных организаций в международном сотрудничестве путем выдачи соответствующих заключений.

Таким образом, внесенные изменения направлены не только на противодействие распространению противоправной информации и антироссийской пропаганде в школьной и студенческой среде, но и позволяют полноценно реализовывать в рамках правового поля возможности образовательных организаций по распространению среди различных слоев населения достижений отечественной науки и культуры, исторического наследия, иных социально значимых сведений, что способствовало бы созданию дополнительных условий для развития культуры человека, социализации личности, мотивации ее на формирование активной гражданской позиции.

Внесенные изменения вступают в силу с 1 июня 2021 года - Федеральный закон от 05.04.2021 г. № 85-ФЗ

 


Автор: Князькин Ю.П.

Дата: апрель 2021 г.



Возврат к списку